各市科协：
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神，纵深推进科协系统改革，进一步强化基层科协组织建设，在2018-2019年试点工作的基础上，省科协决定在全省全面开展提升基层科协组织力“3+1”工作（以下简称“3+1”工作），力争在2020年底之前实现工作全覆盖。现就有关事项通知如下。
一、基本内容
1.“三长”内涵：以医院院长、学校校长、农技站站长等为代表的县（市、区）、乡镇（街道）（以下简称县乡镇）科技界“关键人物”。
2.工作模式：“3”指吸纳“三长”进入县乡镇科协领导机构兼职挂职，担任委员、常委、副主席、主席等职务，并充分发挥作用；“1”指加强上级科协指导。
二、目标原则
1.强化政治引领。牢牢把握基层科协的政治属性，增强政治引领、政治吸纳能力，团结引领以“三长”为代表的各领域基层一线科技工作者听党话、跟党走，充分发挥基层科协和基层教育、医疗卫生、农业推广等体系的积极作用，为有效实施健康中国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略贡献智慧和力量，巩固和扩大党在科技界的执政基础和群众基础。
2.突出问题导向。聚焦基层科协弱化、虚化、边缘化“三化”现状和缺编制、缺经费、缺办公场所、缺工作人员“四缺”难题，坚持补弱项、强短板，以团结吸纳“三长”为代表的“关键人物”为突破口，引领带动广大基层一线科技工作者进入科协组织、参与科协工作，释放组织活力，强化服务实效。
3.创新工作理念。坚持外向拓展、纵横融合、网络活跃“三维聚力”，把工作对象转变为工作力量，创新基层组织设置和活动方式，通过抓牢用好“三长”，积极参与基层社会治理创新，不断扩大基层科协有效覆盖，提升凝聚力和影响力，努力在党委政府工作格局中展现科协组织新作为。
4.注重系统推进。加强顶层设计，强化上级指导，注重上下联动，积极把上级科协力量配备、服务资源引入到基层。发挥县级科协承上启下的关键枢纽作用，推动包括县科协、县级学会，乡镇（街道）科协、村（社区）科协、农技协、企业（园区）科协、高校科协等基层组织的全面改革创新，形成整体格局和系统效应。
三、重点任务
1.充分吸纳“三长”进入县乡镇科协领导机构，扩充基层科协骨干队伍。
一是对各地“三长”资源进行科学分析研判，在此基础上实现有效吸纳。结合各自实际，吸纳教育、卫生、农林等部门的专家型领导干部进入县级科协领导机构兼职挂职，担任县级科协委员、常委、副主席、主席等；吸纳乡镇卫生院院长、街道卫生服务中心主任、学校校长、农技站站长、农业服务中心主任、社会服务中心主任等担任乡镇（街道）科协兼职挂职副主席；指导村（社区）级充分发挥村卫生室主任、社区卫生服务中心主任、小学校长、青年大学生基层社区工作者、大学生村官、科技科普示范户、种养殖大户、“土专家”“田秀才”等的作用。
二是以“3+1”工作为契机，落实科协组织建设制度。在与县级组织部门和乡镇党委（街道党工委）充分沟通的基础上，按照干部管理权限确定吸纳人选。即将换届的科协组织，通过大会选举进行吸纳；届中的通过委员会增补等形式进行吸纳。吸纳结果要做好向县级组织部门和乡镇党委（街道党工委）的备案。
2.以“三长”为引领重塑工作格局，提升基层科协影响力。
一是充分发挥“三长”的职务优势和联系优势，团结凝聚各类人才和资源。以“三长”为纽带，密切与教育系统、卫生系统、农林科技系统科技工作者的广泛联系，带动教育、卫生、农业等各领域资源向基层一线倾斜，为基层群众提供形式多样、内容丰富的科技类公共服务产品，推动“四服务”职责定位和“智库、学术、科普”三轮驱动工作机制落地生效。
二是充分发挥“三长”的专业特长和资源优势，服务党委政府工作大局。紧紧围绕基层“三长”及其团队，搭建传播平台、活动平台，广泛开展校园科技竞赛、科普讲堂、健康义诊、推广新技术新品种新模式等活动，倡导健康文明的生活方式，服务创新驱动发展战略、健康中国战略、乡村振兴战略。
三是加强科协系统现有资源与“三长”的融合对接，扩大科协工作成效。推动科协系统学术资源、智力资源、科普资源、学会资源向基层科协延伸机制，做好青少年科技创新大赛、高校科学营、科普报告团、泰山科技论坛、基层科普行动计划、创新助力驱动工程等科协系统品牌工作与“三长”工作的衔接，引领青少年、社区居民、农民等重点人群素质提升，实现科技创新、学术交流、成果转化在教育、卫生、农林等领域的无缝对接。
3.以“三长”为依托拓宽组织体系，提升基层科协覆盖力。
一是建立完善组织网络体系。推动县乡镇科协组织全覆盖，着力消除空白点和盲区，形成以县级科协为枢纽，乡镇（街道）科协为重点，村（社区）科协为延伸的基层组织网络体系。
二是强化各类科协基层组织建设。加强县级学会建设，推动“三长”发挥带头作用，进一步发展壮大医疗卫生、工程技术、农业等相关学科领域和县域特色优势产业的专门学会，鼓励引导县域中学自然科学教学人员发起成立基础学科领域专门学会，不断扩大县级学会的组织覆盖和活动覆盖。加强农技协建设，在乡镇普遍建立不同类型的农技协，建好建强县级农技协联合会，发挥各级各类农技协在基层农技推广体系中的积极作用，围绕服务乡村振兴战略推动现有农技协转型升级，把农技协打造成为面向农村开展科普工作和专业技术服务的重要平台和载体。加强企业（园区）科协建设，引导科技人员集中的县域企业、经济技术开发区采取单独组建、区域联建、行业统建、依托组建等方式成立企业科协或园区科协，推动建立企业科协联合会等组织。
三是着力扩大会员覆盖。创新会员设置方式，积极吸纳企业研发人员、工程技术人员、中小学自然科学类教师、大学生村官、农业技术人员、医疗卫生人员等普通科技工作者加入各级各类科协组织，不断壮大会员队伍，扩大会员覆盖。
四、工作要求
1.切实提高政治站位。各市科协主要负责同志要高度重视“3+1”工作，切实担负起第一责任人职责，尽快向党委政府主要领导和分管领导就开展此项工作的重要意义、本市现状、下步工作重点难点以及需要党委政府支持的工作等作一次详细汇报，建立完善“3+1”工作顶层推进机制。
2.深入开展全面调查研究。要对本市县乡镇科协组织架构、领导机构、人员队伍、工作开展等情况进行全面普查，全面、及时、准确了解县乡镇科协组织现状、相关工作底数和基础、存在问题和解决方案，为吸纳“三长”进入县乡镇科协领导机构做好基础性工作。同时，指导县乡镇科协开展科技工作者状况调查，摸清卫生、教育、农业等各领域基层一线科技工作者数量，了解科技工作者意见诉求，为更好发挥“三长”的团结引领作用做好基础性工作。
3.研究制定方案并分步有序实施。各市科协结合实际情况制定本市开展“3+1”工作的具体实施方案，明确分管领导、责任部门和专职人员，明确工作目标和阶段安排，分步有序推进实施，力争2020年底实现“三长”全面进入县乡镇科协领导机构并发挥积极作用。试点市科协应在充分总结试点工作经验的基础上有序组织实施，争取率先完成相关工作任务。
4.加大工作落实督导力度。各市科协要按照省科协挂图作战重点项目管理要求，切实发挥上级科协指导作用，通过各种方式加大工作落实督导力度，研究解决工作中出现的问题，并于每月25日前报送工作进展情况。
5.及时总结提炼工作经验。各市科协应及时总结工作中的好经验好做法，广泛宣传工作开展过程中涌现出来的典型组织、典型个人、典型事迹，充分发挥优秀典型的引领示范作用。试点市与非试点市之间应加强沟通交流与资源共享。
省科协将加大工作扶持力度，通过各种形式交流分享工作经验，采取组织报送材料、实地考察等方式对各市科协开展“3+1”工作情况进行总结评估。各市科协在工作开展过程中遇到的问题和意见建议等，请及时报省科协。
请各市科协于3月20日前将本市“3+1”工作实施方案（带章扫描版和word版），“3+1”工作联络表（word版，见附件1）发送省科协组织部电子信箱。请各市科协专职工作人员于3月12日前加入“3+1”工作群（群二维码见附件2）。
联系人：省科协组织部 秦佳
通讯地址：济南市杆南东街8号
联系电话：0531-82062097
电子信箱：qinjia@shandong.cn
附件：
1.山东省科协提升基层科协组织力“3+1”工作联络表
2.山东省科协提升基层科协组织力“3+1”工作群二维码
山东省科学技术协会
2020年3月5日
