各省级学会、协会、研究会,各市科协,省科协机关各部室、各直属单位:
现将《山东省科协2017年工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
山东省科协办公室
2017年3月6日
山东省科协2017年工作要点
2017年省科协总体工作思路是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和“科技三会”精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察山东重要讲话、重要批示精神,按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局要求,围绕全省工作大局和科技工作者需求,紧扣“四服务”职责定位,以科协系统深化改革为主线,一心一意谋发展,聚精会神抓落实,削枝强干、提质增效,在继承中创新,在发展中提升,努力实现科协工作转型升级,更好地凝聚科技工作者、凝聚科技社团、凝聚科协干部群众,为经济文化强省建设提供科技和人才支撑,以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。
一、坚持全面从严治党,加强政治引领和思想引领
1.深入学习十八届六中全会精神,不断推进全面从严治党向纵深发展
以思想建党为根本,深入开展理想信念和宗旨教育,强化“四个意识”。以制度治党为保障,严守政治纪律和政治规矩,严格按党章党规办事、按科协要求办事,践行社会主义核心价值观,推进精神文明建设。加强党员干部队伍建设,严格按照好干部标准把好选人用人关。以从严管理干部为重点,旗帜鲜明、坚持不懈地开展反腐败斗争,牢固树立正确权力观政绩观,塑造科协干部敬业、担当、务实、清廉的良好形象。
2.切实增强思想自觉和行动自觉,全面落实主体责任和监督责任
牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念,把党的建设放在省科协工作的首位来部署和落实。强化党组决议的执行力度,切实把党的领导贯穿于科协工作的各个方面、各个环节。严格党内政治生活,活跃和规范基层党建工作。加强学会党建工作,实施党建强会计划,注重在学会工作人员中培养和发展党员。加强对落实党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制情况的监督考核,督促各级党员领导干部切实履行“一岗双责”。
3.严格贯彻八项规定精神和省委实施办法,坚持不懈抓好巡视后续整改工作
严格执行深入基层调研、密切联系群众、加强和改进作风的各项规定。强化日常监督管理,抓早抓小、严格执纪,持续整治“庸、懒、散、浮、拖”等作风问题。按照省委巡视工作要求,以“钉钉子”精神善始善终抓好整改落实。在深入整改的同时,更加注重预防,加快制定修改完善各项规章制度,巩固和拓展巡视整改成果。加强监督检查,及时发现和纠正制度执行中的问题,切实提升制度的执行力和刚性约束,为推进科协事业发展提供坚强保证。
二、落实省委群团改革工作部署,扎实推进科协系统深化改革
4.学习贯彻省委关于群团改革和科协系统改革的决策部署,分解细化改革任务
学习传达《山东省群团改革方案》和《山东省科协系统改革实施方案》精神,分解细化改革任务,提出配套改革措施,确定时间表、路线图,倒排工期,稳步推进。向中国科协九大代表和省科协委员等宣传和解读改革方案,引导他们了解改革、支持改革、参与改革。开展面向省科协机关和事业单位干部、市县科协主要负责人、省级学会秘书长的多层次培训,统一思想、凝心聚力,加强对省级学会、市县科协改革工作的指导,为改革营造良好氛围。
5.推进机关及直属单位改革,实现职能转化、机构优化、队伍强化
加强与省委组织部、省编办等相关部门的联系与沟通,争取职能部门对省科协机关部室设置、直属单位调整、人员配备的支持。按照“四服务”职责定位,科学界定机关内设机构及直属单位职能,系统设置相关部室,调整优化直属单位。整合资源,归口管理,系统推进,形成机关部门、直属单位一盘棋的格局。6月底前,完成机关及直属单位改革。
6.开展省级学会改革试点,提高省级学会服务能力
选取20个左右的省级学会先行试点,积累学会改革经验。研究创新新形势下的学会管理模式,推进学会秘书处实体化和秘书长职业化。改革学会会员制度,优化学会领导人员构成,提高基层一线科技工作者在理事会、常务理事会和代表大会中的比例。建立科协所属学会考核评估和动态调整机制,激励扶持优秀学会,整改提高落后学会。鼓励学科相近、联系密切的学会成立学会群,促进信息交流,发挥集成优势,形成工作合力。推动省级学会建立联系和支持市、县级学会的制度,实现资源共享。
三、做好建家交友和科技人才工作,最大限度地联系和服务科技工作者
7.完善常委会和全委会议事规则,更好地发挥委员、代表作用
优化科协领导机构人员组成,在省科协机关和直属单位部分委员退出的基础上,增加基层和一线委员比例,增强代表性和广泛性。建立健全科协代表、委员、常委和兼职副主席履职的服务机制,搭建顺畅的履职平台。研究制定充分发挥全委会、常委会领导作用的具体办法。完善委员议事建言机制,推动委员开展调研活动,加强与科技工作者的联系,更好地反映科技工作者意见。加强对省科协委员,省政协科协界委员及中国科协在鲁代表、委员的联系服务。开展第三次全省科技工作者状况调查,掌握科技工作者规模、分布、思想状况、工作状况等情况,增强联系服务科技工作者的针对性。
8.推进网上科协建设,打造网上科技工作者之家
提升“互联网+”服务能力和水平,搭建工作、服务、数据平台,丰富服务科技工作者的内涵。建成使用省科协协同办公系统,实现省市科协、省级学会等政务信息平台上下联动和互联互通。以建设网上数据库为基础,打造省科协委员服务系统、院士专家服务系统、智库高端人才服务系统。整合网络资源,开发省科协官方微信公众号,探索建设网上科技社团和科技社区,让科技工作者在网上找到组织。
9.强化科技人才工作,发挥好人才工作在科协全局工作中的基础和核心作用
发挥科协人才工作纳入省委人才工作大局的优势,突出桥梁纽带作用,强化联合互动,形成“大联合、大协作”的工作格局。做好院士候选人推选、智库高端人才管理服务、科普高端人才队伍建设,实施青年科技人才托举工程,加快组建山东省青年科学家协会。研究编制科技人才引才目录,发挥好院士专家工作站的作用,把院士等高层次人才和更多的创新资源引进来,为我省协同攻关、企业创新服务。
10.做大做强“海智强鲁计划”,汇聚海外科技人才服务我省发展大局
针对我省引才需求,加强与国外科技团体的联系合作,建立健全多级海智基地,支持开展海外人才离岸创新创业基地建设,创新与国际接轨的柔性引才机制,吸引国际高层次科技人才回国创新创业。加强协同推进,扩大“国际科技交流扬帆行动”的支持范围与力度。
11.组织开展创新争先行动,更好地调动科技工作者的创造活力和创新热情
制定实施方案,引导全省科技工作者在短板攻坚、前沿探索、转化创业、普及服务等方面争当先锋,为创新型省份建设贡献智慧和力量。从科技界自身特点出发,通过典型宣传、理论阐释、主题活动等,加强科学道德和学风建设,引导科技工作者践行社会主义核心价值观。创新科技人物宣传机制,加强与各级媒体合作,突出对基层一线和青年科技工作者的宣传,弘扬科学精神,营造创新氛围。
12.开展“科技工作者日”主题活动,营造浓厚节日氛围
充分发挥科协组织的群团特点和组织优势,会同有关部门精心设计各项活动,积极搭建平台,做好先进举荐,共同营造氛围,使科技工作者日真正成为展示我省科技工作者创新报国风采的盛大节日。动员各部门、各地区、各领域力量,结合各自特点和实际,组织开展形式多样、内容丰富的系列活动。鼓励高校、科研院所和企业开展主题活动,动员科技工作者积极参与,以实际行动共同庆祝自己的节日。
四、组织科技工作者进军科技创新和经济建设主战场,服务创新驱动发展
13.稳妥推进学会承接政府转移职能试点工作,提升学会服务能力
认真落实《山东省科协所属学会有序承接政府转移职能试点工作实施方案》,支持和指导科技类学会有序承接科技评估、工程技术领域职业资格认定、技术标准研制、政府科技奖励推荐等政府转移职能或委托工作。鼓励支持学会面向社会和市场拓展公共服务类职能,参与政府购买服务。建立完善职能转移后的长效运营机制和监管机制,确保学会能负责、能问责、接得住、接得好。实施“学会创新与服务能力提升工程”,激发学会发展活力。
14.搭建服务地方经济社会发展平台,引导创新资源融入产业链
扩大实施“助力地方创新驱动发展工程”,组织省级学会对接服务示范区,进一步扩大工程覆盖面,开展精准服务。继续开展“山东创客之家”培育认定工作。合理布局、加快推进院士专家工作站、学会工作服务站建设,推进科技信息企业推广应用服务项目,解决企业关键技术问题,促进产学研用合作。与有关部门联合举办省大学生科技节、“双创周”,推动大众创业、万众创新。扎实推进企事业科协工作,完善服务体系,拓展工作范围,组织开展企业科技工作者创新大赛。
15.搭建学术交流平台,扩大科协学术活动社会影响力
引导和动员省级学会积极开展多种形式的学术交流活动,承办国内外大型前沿高端学术会议,服务学科发展,提升学术水平。与全国性学会联合举办山东省科协年会,扩大社会影响力。举办好泰山科技论坛等高水平学术交流活动,吸引国内外高端科技人才和创新团队来鲁对话、交流。聚焦前瞻性、战略性和交叉性选题,开展小型高端前沿的专题学术交流活动。
五、扎实推进科普工作,服务全民科学素质提升
16.推进科普社会化建设,大力开展民生科普和科技扶贫
发挥全民科学素质工作领导小组办公室职能作用,建立社会化科普联动机制,开展公民科学素质建设工作督导,推动“十三五”规划落实。深化实施“基层科普行动计划”,提升基层公共科普服务能力。大力开展民生科普,推动科普工作重点向城乡社区转移,满足大众科普需求。建立完善科普志愿服务机制,成立山东省科普志愿者协会,发挥基层综合文化服务中心的科普功能。持续加强青少年科普,充分运用老科技工作者人才资源,发挥好山东科技报平台优势,助力全民科学素质提升。深入实施“精准扶贫专家服务行动”和数字科普扶贫工程,围绕扶贫需求,壮大专家队伍,强化结对帮扶,助力扶贫攻坚。
17.推进科普信息化建设,增加科普资源的有效供给
增强精准意识,提高运用现代信息技术的能力,加强科普网络平台和信息化建设,推动“互联网+科普”多样化发展。构建由科普云平台、科普网站、微信公众号矩阵、数字科普系统组成的科普信息化新业态和面向省级学会、市县科协的科普资源集成共享平台,加快推进“科普中国”资源的落地应用,促进科普资源普惠共享。着力推动学会、科研机构、高校科普资源开发开放。提升科普产品的研发能力,增加科普资源的有效供给。
18.推进省科技馆新馆建设,完善现代科技场馆体系
做好与有关部门特别是济南市的沟通工作,按照工程进度,确保省科技馆新馆建设有序推进。提高省科技馆现馆的运营管理水平,加强对市、县两级科技馆建设的支持力度。积极争取中央财政支持,推动市、县科技场馆免费开放。整合流动科技馆、校园科技馆、科普大篷车、数字科技馆等公共科普设施资源,大力发展具有地方特色、产业特色的专业或专题性科技馆,推动现代科技场馆体系建设。
19.扎实做好反邪教工作,引导全社会形成崇尚科学新风尚
围绕全省反邪教工作大局,加强系统联合党组织建设,坚持政治建会原则,保证其坚定正确的政治方向。继续开展星级“科学·关爱·和谐示范乡镇(街道)、社区”创建活动,推动向校园和村居以下的组织延伸,进一步扩大反邪教组织有效覆盖面。深入抓好司南网、司南联盟和“民间反邪教网络联盟”建设,开展好邪教问题和反邪教工作学术研究,加大立体式宣传力度,厚植反邪教社会土壤,不断提高公众科学文化素质和抵御邪教能力。
六、建设科技创新智库体系,服务党委政府科学决策
20.汇聚智库人才资源,打造社团特色科技创新智库
在开展国家级科技思想库建设试点工作的基础上,力争在智库建设理念、组织体制、人才机制、管理模式等方面取得突破,推动成立山东省创新战略研究院,作为全省科协系统科技创新智库建设的战略平台和网络枢纽。对接中国科协等高端智库平台,加强与省委、省政府政策研究部门的协作,支持有条件的省级学会和市科协建设专业科技智库和区域性科技智库,与省内科研院所、高校共建研究基地,形成“小中心、大外围”、凸显科技社团特色的新型科技创新智库体系。
21.汇聚科技工作者智慧,积极为党和政府建言献策
借力智库高端人才队伍,组织智库高端人才重点围绕我省创新发展中的产业发展与社会治理相关战略性、前瞻性、基础性问题,开展前瞻研判和调查研究,为创新驱动发展战略和我省科技体制改革提供决策支撑。精心谋划和打造智库高端人才论坛等具有广泛影响力的智库活动品牌。借助院士来鲁参加活动、考察疗养等时机,密切与院士的联系,搭建院士专家服务山东发展的平台。办好《院士建议直通车》,发挥院士在决策咨询等方面的作用。建设智库成果传播与转化平台,对领导批示建议的落实情况实施跟踪评价和第三方评估。
七、加强自身建设,提升科协工作科学化专业化水平
22.开展调查研究,推动科协制度和机制创新
配合省人大教科文卫委员会开展《山东省科学技术协会条例》修订工作的调研论证,将中央和省委对科协工作的新指示新要求、科协创新发展的新经验新成果上升到法律层面加以推进。开展科协重点课题研究,由省科协领导班子成员牵头、科协工作人员广泛参与,围绕党建工作、科协改革、制度创新等开展前瞻性研究,引导科协干部吃透上情、摸清下情,提高做好新形势下科协工作的能力和水平。
23.强化工作落实,以重点落地带动全面提升
把抓落实作为全年工作的总基调,以抓铁有印、踏石有痕的精神学习贯彻好党的十九大、省第十一次党代会精神,深入落实好中央和省委关于科协工作的有关部署,确保重点工作和品牌项目落地。按照党组关于科协工作削枝强干、转型升级的总要求,坚持有舍有得、提质增效,整合科协系统资源,合理配置工作力量,完善部室协同机制。加强对重点工作的跟踪督办和专项督查,确保有人抓、有人管、有人负责,提升工作效率。